回首2014年，在經濟下行壓力如影隨形的大背景下，以南水北調、高速鐵路等為代表的國家基礎設施領域建設，可以說交出了一份可圈可點的成績單。統計公報顯示，2014年全國固定資產投資(不含農戶)額為502005億元，增長15.7%。而同期第三產業中基礎設施投資(不含電力)額為86669億元，增長21.5%，這一增速不僅遠遠高于同期制造業及房地產投資增速，也高于投資領域整體增速。事實上，基礎設施建設已當仁不讓地成為中國經濟社會健康可持續發展的有力支撐，持續不斷地為穩增長與惠民生增添強勁動力。

　　穩增長惠民生重點領域建設進一步加強

　　2014年內，以農業、水利、交通、能源、棚戶區改造、節能環保、信息等為重點的多領域基礎設施建設和民生工程全面開花。作為經濟穩增長的一大政策著力點，上述領域基礎設施項目的扎實推進不僅直接拉動經濟增長、創造就業并為經濟發展注入強大后勁，也通過改善民生，讓人民群眾真正分享到改革發展所帶來的滾滾紅利。

　　【水利工程】南水北調工程作為重大的國家戰略性水利工程，是擴內需與惠民生相結合的極佳典型。年內正式通水的南水北調中線工程干線全長1432公里，年均調水量95億立方米，沿線20個大中城市及100多個縣(市)直接從中受益。其間，巨額的資金、物資和勞動投入，無疑對提振內需、增加就業都產生了強大的推動作用，顯著地帶動了沿線地方經濟增長。以南陽市為例，據相關報道，南水北調工程在該市投資高達300多億元，在建設期每年直接拉動GDP增長0.8個百分點。

　　【鐵路工程】我國鐵路特別是高鐵項目在2014年一片熱火朝天的建設景象，同樣在基建領域寫下濃墨重彩的一筆。數據顯示，2014年全年鐵路共完成固定資產投資8088億元，投資規模僅次于2010年，創歷史第二高;新開工鐵路項目66個，新建鐵路投產里程共計8427公里，創歷史最高紀錄，鐵路營業總里程突破11.2萬公里。其中新建高速鐵路投產里程5491公里，高速鐵路營業總里程超過1.6萬公里，穩居世界第一。

　　【安居工程】以城鎮保障性安居工程為代表的民生工程進一步推進。根據國家統計局數據，全年全國城鎮保障性安居工程基本建成住房511萬套，新開工740萬套，均較2013年有所增長。

　　調結構補短板均衡發展引領轉型升級

　　基建工程在神州大地上如火如荼地進行之時，國家通過向中西部、農村及落后地區乃至與轉型升級相關的重點領域加大政府投資力度，不斷調整結構、補齊“短板”，我國基礎設施領域的建設也更趨均衡，在引領經濟轉型升級中發揮出關鍵作用。

　　【加強中西部開發】統計公報顯示，在西部大開發的政策效應下，2014年中西部地區投資依然延續相對較高增速。其中，中部地區投資124112億元，同比增長17.6%;西部地區投資129171億元，增長17.2%，雙雙高于同期東部及東北地區投資增速。

　　根據國家發改委相關統計數據，2014年國家新開工西部大開發重點工程33項，投資總規模8353億元，鐵路、大型水利樞紐等重大基礎設施建設以及生態環保和民生工程是投資的重點領域。其中，在我國鐵路掀起的這一輪建設熱潮中，中西部鐵路建設占據重要地位。數據顯示，2014年中西部鐵路投資占比高達78%;投產新線中，中西部鐵路網達6747公里，占比高達80%。隨著年內蘭新高鐵這一我國西部首條高速鐵路的全線開通運營，甘肅、青海、新疆等越來越多的西部地區步入了朝發夕至的“高鐵時代”，我國大西部也必將憑借這一重要的高原經濟動脈迎來經濟發展新的“春天”。

　　而近年來，基礎設施建設相對落后的農村地區和農業發展，始終是政府投資的重點關注領域。2014年，以重大水利工程、道路交通等為重點的農業基礎設施建設得到進一步加強，為促進城鄉協調發展奠定下堅實基礎。以道路交通領域為例，交通部數據顯示，2014年全年新改建農村公路23萬公里，超額完成國務院下達的建設任務。一條條在廣大的農村地區串聯起田間地頭、千家萬戶的農村公路，不僅縮短了城市與農村之間的距離，同樣也拓展了億萬農民的致富之路。

　　此外，分產業來看，信息、能源、節能環保等與經濟轉型升級相契合的相關領域也成為當前基礎設施建設的著力點。以信息領域為例，統計公報顯示，2014年新增光纜線路長度301萬公里，國內光纜線路總長度達到2046萬公里，同比增長17.2%，雖比上年同期小幅回落0.7個百分點，但仍保持著較快的增長態勢。

　　要“面子”重“里子”城市面貌日新月異

　　在當前我國穩步推進的城鎮化進程中，城市基礎設施建設的進一步夯實和完善顯得尤為重要。與曾幾何時城市基建領域廣泛存在“重面子”“輕里子”所不同，2014年的城市基礎設施建設體現了“面子”與“里子”并重，要“面子”，更重“里子”。

　　【軌道交通建設】作為現代化都市的一張閃亮名片，城市軌道交通在2014年的建設呈現出大中城市你追我趕的火熱局面。據中國城市軌道交通協會統計，2014年全國城市軌道交通運營城市中，新增加了長沙、寧波、無錫3座城市。

　　而在諸如北京、上海等早已開通軌道交通的一線大城市，縱橫交錯的城市軌道交通網愈發呈現密集態勢，并隨著城市化的進程逐步向周邊區域輻射。以北京市為例，2014年底，共計有6號線二期、7號線、14號線東段以及15號線一期西段4條軌道交通新線開通試運營。至此，北京市軌道交通線路增至18條，線路總里程達到527公里，同比增長13.3%。從全國范圍來看，根據相關統計數據，截至2014年末，我國累計有22個城市建成投運城軌線路101條，運營線路長度3155公里，增勢可謂迅猛。

　　【地下管線建設】彰顯都市風貌的“面子”工程全力推進的同時，2014年被喻為城市“良心”的“里子”工程——地下管線建設也實現了新突破。除了年內各地方相繼啟動和實施城市地下管網的排查與改造工作，由住房和城鄉建設部等五部委聯合開展的全國范圍內的城市地下管線普查工作也已于2014年末全面啟動。此舉將對全國城市范圍內的供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視等與城市居民生活息息相關的地下管線進行全面的基礎信息普查和事故隱患排查，有望破解城市發展的“地下迷局”問題。

　　回首2014年，我國基礎設施領域建設成績斐然。與此同時也應當看到，與發達國家相比，基礎設施建設在諸多領域都存在著不可忽視的差距。從另一個角度來看，這同樣也意味著我國基礎設施建設存在無比廣闊的發展前景與不可估量的發展潛力。在2014年北京APEC峰會上，“加強全方位基礎設施與互聯互通建設”成為會議三大重點議題之一。毫無疑問，在中國經濟“新常態”下，基礎設施建設在穩增長、惠民生以及國際合作等方面都將扮演著愈發重要的關鍵角色。