衢州。常山。

 

　　錢塘江上游，一名為“常山生態工業園”內，浙江永合化工有限公司(以下簡稱浙江永合化工)頻被舉報，其車間設施設備落后、污水橫流，車間對外出租，且多個化工項目未經審批開工生產等。不僅如此，《中國經營報》記者調查獲悉，作為浙江省省級技術創新重點項目企業，浙江永合化工因污染曾多次被環保部門查處。

 

　　而這背后，則是常山生態工業園區“布局”錢塘江上游，并成為浙江多年來污染治理的“頑疾”。此時，距國家“新環保法”實施已有半年，該區域污染仍在持續。中國產業集聚專家楊建國對此分析稱，類似散、亂、小等化工園區，打著“生態”名義存在，已在國家園區清除、治理之列。

 

　　本報記者 柴剛 衢州 杭州報道

 

　　化工污染項目“未批先產”？

 

　　浙江永合化工地處浙江省衢州市常山縣生態工業園區，緊依320、205兩條國道和杭金衢高速公路。

 

　　7月2日，青石鎮水南村村民向記者介紹，浙江永合化工在工業園內生產多年，當地人都不愿意在該企業打工，其工人大都來自外地。天馬街道東港村多名村民描述稱，該企業生產的產品染太大，在車間工作時間長了，容易導致眾多疾病。公開資料顯示，浙江永和化工成立于2001年7月，前身為常山縣永合顏料有限公司公司，目前可生產近40種顏料，年生產能力10000噸、硅片切割液回收再生礦物油年產50000噸，醫藥中間體—手性扁桃酸年產400噸。

 

　　據了解，其產品廣泛應用于油漆、涂料、油墨、美術顏料、文教用品及太陽能、藥品制造等領域，先后開發高耐光鉬鉻紅顏料和納米氧化鐵紅顏料。2009年被浙江省列入省級技術創新重點項目企業。當地多名知情者介紹，浙江永合化工部分車間出租給外地企業，生產國家禁止的高污染等產品，而永合化工則每年收取租金。來自當地媒體公開報道，此類外地企業生產項目均無法通過環評項目審批，全掛靠“浙江永合化工”生產。知情者稱，廠區內一標有“溢彩化工”名稱的車間，其500噸“顏料紅122”產品未經環保等相關部門審批，早于2014年就已開工。

 

　　多份視頻、圖片資料顯示，該企業一車間地面上流滿紅褐色的污水，并從車間二樓直流而下；在另一車間地面上，則呈現白色顏料，集污池內的泡沫已覆蓋池面，旁邊的環保設施設備未運行。

 

　　7月3日，《中國經營報》記者在浙江永合化工辦公樓三樓，一“溢彩化工”字樣的辦公室內，工作人員正在辦公，而此前大樓外明顯的“溢彩化工”字樣已無法尋找。浙江永合化工負責人對此解釋，整個廠區目前滿負荷生產，但“溢彩化工”是一家貿易公司，也是其下游合作伙伴，此前僅是在其廠區掛名，并不進行生產。他說，“掛靠模式”存在違規，如今早已將“溢彩化工”字樣清除，而“溢彩化工”目前已不在該廠區辦公。記者提出進入車間的要求，則被拒絕。

 

　　常山縣環境保護局監察大隊負責人介紹，常山生態工業園內目前在環保部門備案在冊的化工企業，僅有4家左右，浙江永合化工是其中一家，并沒有“溢彩化工”。7月6日，浙江環境保護廳向《中國經營報》記者發出一份“常山縣環保局關于永合化工問題的答復”函(以下簡稱答復函)。答復函對此介紹，浙江永合化工新增年產10000噸有機顏料建設項目經常山縣環境保護局審批，審批文號為：常環建[2012]043號)，其中年產500噸“122紅”生產項目包含在新增年產10000噸有機顏料建設項目中。

 

　　化工園區“布局”錢塘江上游

 

　　常山縣城向東約5公里。常山縣生態工業園。

 

　　該工業園區名為“生態”，但入駐的多是化工、羽絨加工等中小型企業。水南村村民回憶稱，該工業園成立至今約15年左右，自上述企業入駐以來，每天都排放出刺鼻異味，或黃或紅的污水，帶著讓人惡心的味道流滿街道。

 

　　“近幾年明顯好多了。”水南村及東港村負責人告訴記者，該工業園區企業污染影響著包括上述村莊在內的6000多人生存、生活問題，曾多次向當地環保、政府反映，但均無濟于事。

 

　　來自上述兩村村委會的測量，工業園區距離常山港最近直線距離僅有500多米。公開資料介紹，常山港主河道長59.8公里，流域面積2287.5平方公里，是衢江的主要支流，為錢塘江水系最長的支流，是浙江省常山縣的主要河流。資料如此描述：常山港發育了亞熱帶地區典型的河谷地貌景觀。該園區內企業負責人介紹，該園區為常山縣縣級工業園區。

 

　　7月3日，《中國經營報》記者在常山港調查發現，兩條粗大的管道排出黃褐色的水，帶著刺鼻的化工味道，直接進入常山港。當地知情人介紹，該管道為常山生態工業園區排水管道，已存在多年，距離園區不足2公里。

 

　　上述兩村負責人介紹，在常山港流域，如此近距離的化工園區僅存這一家。他們回憶稱，早在2014年左右，錢塘江水出現化工異味，杭州方面尋找異味源頭，曾在此重點排查。

 

　　記者獲悉，早在2014年，浙江省高級人民法院、檢察院、公安廳和環保廳先后4次召開聯席會議，并聯合下發了多個文件和會議紀要。會議紀要顯示，浙江省一些低、小、散的企業排污、排氣、涉污量大，浙江省對其要求增加投入、改進工藝、集中治污，并清理違法違規企業。而進入2015年，正值新《環保法》正式實施。來自當地媒體公開報道，2015年1月，浙江省環保廳與常山縣環保局聯合檢查時，發現浙江永和化工污水超標排放，常山縣環保局當天對其下達責令改正違法行為決定書，并依法查處。該報道描述稱，“常山縣環保局一周后再次對此企業進行檢查，發現其仍然超標排放”。

 

　　當地知情者介紹，浙江永合化工不是個例，在該工業園區已成為錢塘江水系污染頑疾。而來自常山縣官方網站則介紹，常山縣位于浙江西部，錢塘江源頭，素有“四省通衢，兩浙首站”之稱，人口33萬，是國家級生態示范區和浙江省重要的生態屏障。

 

　　常山縣環保局監察大隊前述負責人坦言，該工業園區企業最多達24家，已對其進行多次治理，而作為化工企業，存在異味屬于正常。但該負責人否認化工園區直接排污常山港。而關于錢塘江上游化工園區布局，上述答復函稱，2001年，常山縣委、縣政府對原來城區及附近分散的化工企業實行搬遷治理，集中到青石鎮高鋪村地帶，形成一個小規模的化工企業集中區域。該答復函進一步解釋，“園區企業污水全部排入污水預處理廠處理后，進入城市污水處理廠進行深度處理”。

 

　　中國產業集聚專家楊建國對此認為，審批高污染、高劇毒化工產品，非僅一縣級部門審批就可生產，尤其是重要水源區域，而類似散、亂、小等化工園區，打著“生態”名義存在，已在國家園區清除、治理之列。他坦言，該園區在當地能成為錢塘江水系治污“頑疾”，不排除其背后經濟利益交易。