7月20日，中共中央政治局會議決定，十八屆五中全會定于10月召開，會議將研究關于制定“十三五”規劃的建議�？梢�，新的五年規劃受到中央高度重視。“十三五”時期，我國經濟社會發展的環境、條件、任務、要求等都將發生新變化。在這個時期，工業化、信息化、城鎮化和農業現代化該如何協同推進，“一帶一路”戰略如何全面鋪開，“中國制造2025”新構想如何落地，以亞投行為載體的對外開放如何漸次拓展，這都需要“十三五”規劃做出解答。

　　從石油和化工行業的發展來看，“十三五”時期石化作為國民經濟基礎和支柱產業繼續穩步發展當無懸念，但石化行業自身的發展追求、歷史使命必然有不一樣的注腳。“十三五”時期，中國石化產業將走向創新驅動發展，實現由大到強的歷史性跨越。“十三五”時期，新型城鎮化和農業現代化以及航天航空、海洋經濟、國防軍工、高鐵裝備等高端產業對石化行業將提出更多更高的要求，石化產業如何不辱使命，為中國經濟提速升級提供強大支撐，需要石化行業認真思考、周密謀劃。

　　宏觀由微觀構筑，行業因企業而存在。石化行業的發展方向，其實也是企業前進的方向;石化行業的發展目標，分解開來其實也就是企業的發展目標。石化行業“十三五”規劃從制定、實施到對標考核，每一個環節都離不開企業的參與。當前，業內眾多企業已經陸續開始制定自己的“十三五”規劃�？偨Y“十二五”期間石化行業運行過程中的經驗教訓，筆者以為，企業在制定規劃時一定要重視以下幾個方面。

　　一要注重研究駕馭市場，不要被動跟隨市場。長期以來，許多化企荒于科學規劃和研究論證，喜歡跟隨市場熱點，什么產品賺錢就投資什么項目。盲目投資的結果往往是項目剛投產或者還在建設中，行情就已經發生了逆轉。同時，投資過于集中導致供需關系嚴重失衡，造成市場無序競爭嚴重，浪費了大量社會及企業資源。

　　實際上，在社會化大生產條件下，分工與合作缺一不可。每家企業要找準自己的市場定位，就必須科學制定發展規劃，不被短期行為所左右，不因市場誘惑而躁動;要充分發揮自身優勢，立足產業鏈，做優做強自己的產品和品牌。

　　二要注重研究產業政策，不斷提升制造水平。不斷研發新技術、新工藝、新產品，是企業發展的基石，荒廢這一塊無疑就意味著選擇了平庸。當前眾多企業生存發展受困，雖然有宏觀經濟環境的原因，但很多企業長期不注重科技創新、長期缺乏有技術含量且市場競爭力強的拳頭產品也是一個重要因素。

　　為此，業內企業要以“中國制造2025”為指引，堅持創新驅動、質量為先、綠色發展的方針，結合企業實際在規劃上做出有效銜接。必須提醒的是，企業實施提檔升級并非一味上項目、新鋪攤子，當前應著重強調進行技術改造升級。相對于投資擴大產能規模，技改具有節約資金、工程周期短、技術提升快等諸多優勢，是老企業提升制造水平的高性價比途徑。

　　三要注重研究社會民生，獲得穩定生存環境。當今，環境保護已上升為重大民生工程之一，在新環保法、“水十條”、“大氣十條”等法律法規漸次實施背景下，做好環保治理實現達標排放，必須成為企業生產經營之外的一項自覺行為。

　　為此，企業在制定規劃時一定要有環保方面的頂層設計，要約法三章、自斷退路。不僅要有制度的約束，更要有環保投入的切實行動。