《計劃》指出，工業是VOC排放的重點領域，排放量占總排放量的50%以上，工業排放源復雜，主要涉及生產、使用、儲存和運輸等諸多環節，其中：石油煉制與石油化工、涂料、油墨、膠粘劑、農藥、汽車、包裝印刷、橡膠(11405, 325.00, 2.93%)制品、合成革、家具、制鞋等行業VOC排放量占工業排放總量的80%以上。工業行業VOC排放具有強度大、濃度高、污染物種類多等特點，回收再利用難度大、成本高，是工業領域VOC削減的重點。目前，大氣污染防治形勢嚴峻，加快重點行業VOC削減，對推動工業綠色發展，促進大氣環境質量改善，保障人體健康具有重要意義。
為此，《計劃》提出的思路為：以技術進步為主線，堅持源頭削減、過程控制為重點，兼顧末端治理的全過程防治理念，發揮企業主體作用，加強政策支持引導，推動企業實施原料替代和清潔生產技術改造、提升清潔生產水平，促進行業綠色轉型升級。
而《計劃》制定的主要目標為：到2018年工業行業VOC排放量比2015年削減330萬噸以上，減少苯、甲苯、二甲苯、二甲基甲酰胺(DMF)等溶劑、助劑使用量20%以上，低(無)VOC的綠色農藥制劑、涂料、油墨、膠粘劑和輪胎產品比例分別達到70%、60%、70%、85%和40%以上。
