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7月14日，淄博市召開化工產業安全生產轉型升級專項行動動員部署會議。會上，《淄博市化工產業安全生產轉型升級專項行動總體工作方案》（以下簡稱《方案》）正式發布，記者了解到，淄博市將用5年時間，全面完成化工產業安全生產轉型升級任務目標，切實推動化工產業在更高層次上實現可持續發展。
5年實現安全生產轉型升級
據了解，此次行動主要目標是化工產業安全生產嚴峻形勢實現根本扭轉，重點環節的安全風險和重大危險源得到有效管控，化工企業安全生產標準化建設達標率達到100%，行業從業人員生產安全事故死亡率低于全省平均水平；產業轉型升級實現突破，精細化工和化工新材料產業占比超過50%；產業布局實現根本優化，園區集聚度超過70%；綠色化智能化發展水平大幅提升，化工園區全部實現智慧化、循環化，園區、企業實現排放總量和強度控制“雙達標”。
按照《方案》要求，行動分三個階段：第一階段從2017年6月至12月底，以隱患排查整治為主，開展全市化工產業安全隱患大排查快整治嚴執法緊急行動（簡稱化工“大快嚴”行動），保持化工領域安全生產形勢持續穩定；第二階段從2017年7月至2020年6月，以推動產業轉型升級為主，開展化工產業轉型升級攻堅行動；第三階段從2020年7月至2022年6月，鞏固攻堅行動成果，形成規范化、制度化長效機制，全面完成五年安全生產轉型升級目標任務。
設立化工產業“紅黃綠燈”區
《方案》指出，淄博市將設立全市化工產業重點發展區、限制發展區、禁止發展區3個區域。齊魯化工區“一區四園”和東岳氟硅材料產業園為重點發展區，要按省新的化工園區標準制定化工園區規劃，報省審核認定。主城區東起魯山大道、西至原山大道，南起淄河大道、北至濟青高速路以內區域；居民集中區、自然保護區和飲用水水源保護區等環境敏感區、南水北調水源保護范圍及重點保護區等區域為禁止發展區。各區縣要根據實際，設立各自禁止發展區，區內禁止化工生產、儲存等活動。重點發展區和禁止發展區外的區域為限制發展區。限制發展區內可有條件的存在重點化工監測點。重點化工監測點為園區外符合國家產業政策，具有較大生產規模和較高市場占有率，技術裝備處于國內先進水平以上，環保安全措施完善，根據企業評級評價結果，經市政府研究報省同意后保留的化工企業。
《方案》要求，各區縣人民政府于2017年12月底前，結合化工園區承載能力，制定搬遷入園企業標準，確定企業名單，并向社會公示。要明確搬遷時間表，分階段、分步驟有序引導符合條件的化工企業進入化工園區。其中，2018年12月底前，禁止發展區內所有化工企業必須搬遷入園、轉產或關閉；2020年6月底前，省認定的化工園區和重點化工監測點以外的危化品企業必須搬遷入園、轉產或關閉。對2018年12月底前，未列入搬遷入園、重點化工監測點的企業，“三評級一評價”為“差”、整改仍不合格的企業，以及省規定的其他應關閉淘汰情形的企業，一律依法關停取締。
新建化工企業一律進園區
《方案》還指出，要嚴格控制增量，全市新建化工企業一律進入化工園區，不再新上基礎化工、大宗化工原材料項目，禁止新上淘汰類、限制類化工項目，禁止新上危險化學品儲存項目（加油站、加氣站項目除外）和新建劇毒化學品項目，嚴禁建設廢水排入現狀水質達不到水功能區和水環境功能區要求水域的化工污染項目。要嚴格項目審批，自2017年7月起，所有化工類項目核準或備案權限上收到市級投資主管部門。新建化工生產項目的固定資產投資不得低于3億元，投資強度不低于400萬元/畝。原則上不再核準國內首次采用化工工藝的危險化學品項目，從嚴審批涉及高危工藝或高危產品的化工項目。2017年12月底之前，暫停道路�；愤\輸企業新增運力；2020年6月底之前，暫停道路�；愤\輸企業許可，按照新的國際車輛技術要求，嚴控新增運力。
為保證行動取得實效，此次專項行動將通過聘請專家、異地執法、聯合執法、交叉執法、明察暗訪、隨機抽查等多種方式，市、區縣、鎮（街道）聯動，不打招呼、直插一線，加大化工生產、�；穬Υ妗⑦\輸、經營、使用、廢棄處置等各環節的執法力度，對發現的違法行為，一律嚴肅查處、依法頂格處罰，對構成違法犯罪的，依法追究法律責任。對被責令關閉又擅自恢復生產經營的化工企業，由區縣政府組織有關部門依法強制取締，并嚴肅追究有關責任人的責任，構成犯罪的依法追究刑事責任。
