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化工大省山東為推動化工產業安全生產轉型升級再出重拳。
隨著近日全省各地關閉淘汰化工企業名單的陸續披露，截至目前，淄博、濟南、煙臺、青島、萊陽、棲霞等地已分別發布了關于擬“關閉淘汰一批”化工生產企業的公示通知。據不完全統計，擬關閉淘汰的化工企業數量已超千家。
濟南擬關閉淘汰108家
經濟導報記者梳理發現，在已發布的擬關閉淘汰化工企業名單中，濟南市達108家，青島市達205家，淄博市達190家，臨沂市221家。其中，包括中國重汽集團濟南物業有限公司等企業。
如此規模的關閉淘汰行動引發關注。
其實，早在2015-2017年前后，山東就曾啟動過一輪化工企業整治，截至2017年全省共關閉轉產化工企業558家、停產整頓2109家，占全省化工生產企業的35.1%。
此輪關閉淘汰則是從2017年6月21日開始的，隨著《中共山東省委山東省人民政府關于成立山東省化工產業安全生產轉型升級專項行動領導小組的通知》發布，一個由省長親自擔任組長、30多個委廳局辦一把手擔任小組成員的高規格小組架構誕生，凸顯了山東對化工行業整治的決心。其主要職責就是研究確定全省化工產業安全生產轉型升級的方向、目標和措施；安排部署化工產業安全生產執法、整治和督導等專項行動；組織協調化工產業園區規劃、項目準入、企業搬遷、安全整治、環保督查等重大事項；審議各市、各有關部門提出的工作建議。首要任務是要解決山東化工行業的“小、散、亂”突出問題。
從此山東掀起了備受關注的化工行業關閉淘汰行動。截至2018年8月9日，數據顯示，專項行動以來，共關閉轉產化工企業620家，停產整頓2614家，占全省化工生產企業的42.5％。與此同時，山東提出進一步壓減化工企業數量，力爭在現有基礎上關閉20％以上，將全省化工生產企業控制在5000家以內。
“全省化工生產企業一度達到9000多家，事實上規模以上的企業也就3800多家。小散亂企業數量多，占比大。”化工行業人士對經濟導報記者透露。
該人士分析，此次大規模關閉淘汰也正是為了進一步實現對化工行業“小、散、亂”的整治，從而推動整個行業的轉型升級。
2025年底前�；菲髽I全部進園
經濟導報記者注意到，除了關閉淘汰，山東還推進化工企業進園區。
8日，省化工產業安全生產轉型升級專項行動領導小組辦公室公布了第四批擬認定的9家化工園區和4家專業化工園區名單。嶧城、東營區、廣饒、高密、昌樂等一批縣區級化工產業園在列。
自2018年3月起，山東省啟動化工園區、專業化工園區和化工重點監控點的申報工作。從2018年6月26日公布首批園區認定名單以來，截至2019年3月底，山東省政府已分三批認定了65個化工園區、7個專業化工園區。
山東提出，要按照科學規劃、合理布局、總量控制的要求，爭取將化工園區縮減到100個以內，逐步扭轉化工產業布局不合理、化工園區散亂的現狀；同時加快園區外企業搬遷入園，對于園區和重點監控點外的企業，要嚴格限制在原有廠區內新增產能，新增產能一律進入經過認定的化工園區和專業化工園區，引導和倒逼企業逐步實現搬遷入園。
據了解，目前，中小型企業和存在重大隱患的大型企業搬遷改造已啟動，部分企業已開始新址建設、群眾搬遷、設備拆除，計劃2020年年底前完成；2020年年底前啟動其他大型企業和特大型企業的搬遷改造，2025年年底前完成。此外，山東還開展了違規化工項目專項整治。截至2019年3月底，無立項手續的化工生產企業2630家，無規劃手續5700家，無土地手續3176家，無環評手續1169家，全部依法依規處理。
有助于行業良性發展
引發關注的化工企業關閉淘汰行動會對行業帶來怎樣的影響？
日前，齊翔騰達董秘對此表示：“公司下屬企業無一在關停目錄當中。在日趨嚴格的環保專項行動中，淘汰那些規模小、產能落后的企業，將有助于化工行業的良性發展。”
“中國石油化工行業必須告別‘野蠻生長’，走到‘可持續發展’的健康道路上。”金聯創執行副總裁劉心田說。
他分析稱，2019年年初至今，以江蘇響水化工企業爆炸為代表的化工事件層出不窮，江蘇、山東等地也紛紛發聲取締關閉若干化工園區及相關企業。無獨有偶，近期石油化工行業開展供給側改革的呼聲也逐漸高了起來。在4月中旬東營召開的全球石油貿易大會上，多位專家指出，不僅中國煉油產能過剩嚴重，連下游化工相當比重的產品也存在產能過剩問題。
專家認為，中國石油化工行業開展可持續發展的必要性和可行性條件已經成熟。首先，經過從上世紀90年代迄今近30年的高速建設，中國石油化工產業已經具備“大而全”的格局，但離“高而尖”仍有差距；其次，目前石化上下游市場綜合盈利水平呈穩中有跌的態勢，市場的矛盾也不再是供給不足，而更多是結構性問題；再次，公眾對石油化工的認知和石油化工行業形象與產業定位和行業發展需要不符，一定程度上制約了行業健康有序發展。
在劉心田看來，中國石化行業的可持續發展早已是進行時，但遠未到完成時，2019年會是至關重要的一年。由量向質的轉變、技術創新的突破、安全環保的升級，在2019年都會迎來轉折窗口期，行業有望通過可持續發展煥發新顏。
