6月9日上午，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會。財政部副部長史耀斌和住建部工程質量安全監管司司長李如生到會介紹進一步清理規范涉企業政府性收費有關工作情況，并回答記者提問。李如生在會上介紹，工程質量保證金預留比例上限從5%降到3%，預計能夠減輕建筑企業負擔2100億左右。下一步，住建部將會同財政部修訂完善《建設工程質量保證金管理辦法》，同時結合其他的措施，比如采用銀行保函、推行工程擔保和保險制度，同時進一步規范工程保證金的使用，切實減輕建筑業企業負擔，提高建筑業企業競爭力。

（國務院政策例行吹風會現場 中國網 宗超 攝影）

       6月7日國務院常務會議推出新的降費措施，其中決定把建筑領域工程質量保證金的預留比例上限由5%降至3%，切實減輕建筑業企業的負擔。

（住房城鄉建設部工程質量安全監管司司長李如生 中國網 宗超 攝影）

       工程質量保證金是指工程發包人與承包人在建設工程承包合同中約定，用于保證承包人在建設工程缺陷責任期內履行缺陷修復義務的資金。工程質量保證金通常按照工程結算價款總額的一定比例計取，由發包人從承包人工程結算款中預留。缺陷責任期內，承包人履行合同約定責任；缺陷責任期滿，發包人向承包人返還工程質量保證金。

       據我們了解，工程質量保證金實際用于工程維修的費用較低，大量的質量保證金屬于閑置資金，因此降低工程質量保證金的預留比例上限，不會影響工程質量維修責任的履行。同時，降低工程質量保證金預留比例上限，一方面可以有效減少建筑業企業資金占壓，補充流動資金，減少銀行貸款，降低企業經營成本，進一步為建筑業企業減負；另一方面，企業資金充裕后，可以在更新機械設備、技術研發、人員培訓等方面加大投入，有利于提高工程質量水平。

       在回答中國國際電視臺記者“實施減負新政后，能為建筑業企業減負多少？會不會推出其他一些措施”的問題時，李如生指出：

我們在研究過程中初步做了一個測算，工程質量保證金約占建筑業營業收入的3.2%左右，按照去年全國建筑業營業收入約17萬億計算，工程質量保證金大約為5400億左右。經過這次降費，將保證金預留上限從5%降到3%，預計每年可減輕企業負擔2100億左右。當然這只是一個初步的測算，實際情況可能還會因地、因企、因條件不同而有區別。我們將認真貫徹落實國務院的決策部署，促進建筑業企業減負，提升建筑業企業競爭力，促進建筑市場健康發展。

       關于有沒有其他的措施。對于降低工程質量保證金預留比例上限，我們將進一步進行清理規范，下一步我部將會同財政部修訂完善《建設工程質量保證金管理辦法》，同時會結合其他的措施，比如采用銀行保函、推行工程擔保和保險制度，同時進一步規范工程保證金的使用，要求按期返還，嚴格落實違約責任等。通過這些綜合的措施和配套的措施，進一步落實降費舉措，切實減輕建筑業企業負擔，提高建筑業企業競爭力。

       今年以來，國務院第164次、165次、169次、173次常務會議已審議通過多項減稅降費措施。在減稅方面，實施了簡化增值稅稅率結構、擴大享受企業所得稅優惠的小型微利企業范圍等政策；在降費方面，已出臺清理規范一批涉企收費，階段性降低失業保險費率，推進網絡提速降費，降低企業用能成本等政策。以上措施，每年可減輕企業負擔約7180億元。

（財政部副部長史耀斌 中國網 宗超 攝影）

       6月7日，國務院第175次常務會議又審議通過了進一步清理規范涉企政府性收費的政策措施。一是在工程建設領域進一步清理規范保證金，將工程質量保證金預留比例上限由5%降為3%。二是在能源領域清理規范政府非稅收入電價附加。取消工業企業結構調整專項資金；將國家重大水利工程建設基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標準降低25%。三是“十三五”期間暫免征銀行業和保險業2項監管費。四是降低無線電頻率占用費、水土保持補償費等6項行政事業性收費標準。上述措施，自7月1日起施行。此外，按照國辦部署和要求，各�。▍^、市）人民政府對地方涉企政府性收費進行了清理規范。

       以上合計，每年可減輕企業負擔約2830億元，加上此前已確定的減稅降費措施約7180億元，每年合計減輕企業負擔約10010億元，實現全年減稅降費1萬億元以上的目標。