硅藻泥大會剛剛落幕，會議中有為白血病捐款的活動，很暖人心，但很多人對此疑惑不解，裝修時已經嚴格把關，材料也都經過精挑細選，為何孩子還會患上白血病呢?

據有業內人士披露，家庭裝修用漆，七成是假貨，而這些假貨常常使用苯類化學物質制作。眾所周知，苯系物已被世衛組織確定為致癌物，短時間吸入大量苯，可造成急性輕度中毒，長期低濃度接觸苯可發生慢性中毒，導致再生障礙性貧血，甚至白血病。對此，工商部門應高度關注涂料市場“售假門”頻發現象，采取行之有效的措施，規范涂料市場經營秩序。

一、當前涂料市場售假的主要表現形式

(一)假貨泛濫。近年來，家裝涂料行業的假貨無孔不入，如仿照知名涂料品牌生產的產品和包裝以假亂真，回收真桶灌假漆或者將低檔漆灌入高檔漆桶中魚目混珠，以及侵犯專利技術混淆視聽等等，讓消費者防不勝防。這些假貨大多來自小作坊式的工廠，原材料質量差，制漆技術粗糙，產品也達不到國家標準，更談不上其包裝上標示的功能性和環保性。

(二)虛假宣傳誤導消費。如今，隨著消費者越來越重視環保健康，綠色環保涂料前景誘人，各企業紛紛推出自己旗下的綠色環保涂料，市場上宣稱具有健康環保功效的所謂“凈味”、“除甲醛”、“竹炭”、“兒童漆”等涂料隨處可見，價格也比普通漆貴。但實際上有的品牌只是在包裝和宣傳上做了一些改良，實際配方并無多大變化，即使有增加的配方原料成本非常低廉。

(三)品牌代理行為失控。近兩年，立邦和多樂士兩大涂料行業巨頭，頻頻被曝出專賣店公然售假，今年4月，人民網披露多樂士門店出售假油漆、油漆造假形成流水線等新聞，再次引發了公眾對裝修污染和建材不合格的質疑和恐慌。隨后，武漢市工商局在其官方微博上表示，在打擊假冒“多樂士”涂料集中執法行動中，共檢查經營戶47家，查獲假冒“多樂士”油漆、涂料、膠水322桶，貨值18萬余元，從涉案面積、數量、金額均可看出家裝涂料市場的品牌代理行為已瀕臨失控狀態。

(四)渠道監管流于形式。對于眾多家裝涂料廠商的市場版圖擴張來說，渠道是最重要的一塊。以多樂士為例，只要你壓了50萬元的貨，廠家(多樂士)就會給你代理授權，廠家就是想把渠道的攤子擴大，至于所謂的資質審核，在實際操作中根本就不可能實現，所謂的專賣店，亦不過是多樂士為經銷商售假提供了一張紙質擔保證明，即使有人舉報專賣店售假，其為顧及自身品牌形象，一般不會采取嚴厲的措施，而是通過“扶正”的方法，控制其不再制假售假。由此可見，渠道監管完全流于形式，廠商為了自身利益更不可能主動配合工商部門加強執法檢查。

二、涂料市場售假事件頻發的深層次原因分析

(一)消費者防范意識不足。從調查來看，多數消費者因過于相信專賣店的信譽，往往缺乏事先撥打電話防偽驗證核實產品真偽的意識，在搬進新房后，即使有聞到刺激氣味，或者出現頭暈、頭痛癥狀，也不會深入去思考、調查是否涂料產品質量不合格導致，單純地認為該癥狀屬新房適應期的正常反映，毫無戒心的繼續放心居住。而部分消費者過于重視實惠的價格或綠色環保概念，在銷售商低價格或虛假宣傳的引誘下，易上當受騙買到假貨。

(二)各方利益的驅使。小作坊、涂料企業用很低的生產成本，即能創造翻番甚至更多的利潤，促使其不斷造假售假;代理商嫌品牌涂料商給的利潤薄，如多樂士一桶正牌漆的利潤在5元—10元之間，根本賺不到錢而選擇真假混賣降低成本;某些油漆工、裝修公司，在為消費者裝修尤其是包工包料時，常常知假買假，以獲得利潤最大化。因此，形成了一條從“生產商-銷售商-中間商”的售假利益鏈，直接導致造假行業的愈發猖獗。

(三)監管手段單一、費用有限。對流通領域產品質量的監管，工商部門主要通過查看產品質量檢驗合格證明、中文標明的產品名稱、生產廠廠名和廠址等產品標識認定產品質量是否合格，一旦產品標識齊全，不是專業人士的工商執法人員根本不具備分辨真假的能力，唯有依托抽樣檢測認定，但高昂的檢測成本致使工商部門不敢也不能大范圍開展抽樣檢測。

(四)違法成本低。按照《產品質量法》的相關現有規定，工商部門的處罰權限被限定在違法生產、銷售產品貨值金額三倍以下，限制了對制假售假的懲處力度;而對于某些涉假經銷商關門走人的，調查甚至會陷入不能取得任何進展的局面。對于多樂士這類型跨國公司、規模較大企業疏于渠道監管的，工商部門對于主體的監管存在“進不去門、見不上人”的狀況，屬地監管流于形式，更別談對其進行連帶處罰了。

三、加強對涂料市場售假行為執法監管的對策

(一)強化宣傳引導。工商部門、消委會要加大宣傳力度，及時向社會發布相關消費警示，提醒廣大消費者在選擇、購買家裝涂料時，應通過各種渠道先了解產品信息，確定自己裝修所需，不要受低價格、虛假宣傳的引誘，不要過于迷信“洋品牌”、健康環保功效，大力倡導理性、合理、科學消費;適時向社會大眾展示辦案過程中查處的假冒偽劣涂料，積極宣傳識假辨假知識，引導消費者增強電話查偽的自我防范意識。

(二)加大監管力度。借助“雙打”、“雙保”等專項行動的開展，加大對建材市場、家裝涂料專賣店等經營場所的檢查力度，查看其專賣授權書、委托書是否具備，對無專賣授權擅自從事專賣經營的，堅決予以清理取締;督促經營戶嚴格落實進銷貨臺賬、進貨查驗、索證索票等制度，確保家裝涂料市場的可溯性監管。加大抽樣檢測力度，便于及時、動態掌握涂料市場涉及產品性能、安全性、包裝標示等方面的信息，奠定監管基礎。

(三)加強案件查辦。加大對家裝涂料市場廣告宣傳、產品質量等行為的監管力度，嚴厲打擊虛假宣傳、以假充真、以次充好等違法違規行為，并依法進行立案查處，嚴懲不貸。適時通過案情通報、宣傳報道等形式，向社會公開案件查辦進展、成效，切實做到查處一批影響一片。在查辦涂料售假違法案件時，工商部門應加強與質監部門的協作，發揮其產品質量抽檢方面的優勢進行取證，避免證據不足。

(四)完善法律法規。一方面，盡快修訂完善市場監管機制和法律法規，從監管層面加大對主體公司的監管力度，在監管時做到與流通領域產品質量和服務質量的監管一視同仁，不能因為是跨國企業，是利稅大戶，就對其違規行為網開一面。另一方面，建議修改現有《產品質量法》中第四十九、第五十條中關于罰款的內容，從立法上大幅度提高懲罰性罰款的標準，通過提高違法成本震懾違法行為;同時建議增加依法追究主體企業附連帶責任的條款，促使其主動配合工商部門的執法監管。